智能停車行業(yè)資訊
聯(lián)系方式
- 地址：深圳市南山區(qū)桃源街道龍珠三路桃園名車廣場A3棟4樓
- 電話：0755-83709783/83709623
- 傳真：0755-83709761
- 手機：136 3162 2208
- 郵箱：[email protected]
【安徽省合肥市】《合肥市機動車停放服務(wù)收費管理辦法及收費標(biāo)準(zhǔn)》征求意見
關(guān)于合肥市機動車停放服務(wù)收費管理辦法及收費標(biāo)準(zhǔn)
征求意見的說明
一、主要修訂內(nèi)容：
1、主要修訂依據(jù)：為規(guī)范機動車停放服務(wù)收費行為，維護機動車停放者和停車場經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《合肥市機動車停車場管理辦法》(合肥市人民政府令第150號)、安徽省物價局《關(guān)于印發(fā)安徽省機動車停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則的通知》(皖價服[2005]214號)和《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于安徽省定價目錄批復(fù)的通知》（皖價法〔2010〕75號）的有關(guān)規(guī)定，參照部分城市的先進經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，制定《管理辦法》和收費標(biāo)準(zhǔn)。
2、明確定價原則：實行城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域，道路高于非道路，長時間高于短時間，大型車高于小型車的差別定價政策；綜合考慮社會平均成本和供求關(guān)系；兼顧經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會各方面承受能力等因素。
3、明確管理職責(zé)：辦法明確價格主管部門是機動車停放服務(wù)收費管理的主體，公安機關(guān)交通管理部門是停車場規(guī)范管理的主體。
4、明確定價形式：根據(jù)安徽省物價局《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于安徽省定價目錄批復(fù)的通知》（皖價法〔2010〕75號）文件規(guī)定，將原來的“政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價”的價格管理形式統(tǒng)一修訂為“政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價”。
5、明確分級管理：新辦法明確機動車停放服務(wù)收費屬經(jīng)營性服務(wù)收費，實行分級管理原則。市級價格主管部門主要負(fù)責(zé)研究制定機動車停放服務(wù)收費相關(guān)政策、政府指導(dǎo)價收費標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)（開發(fā)區(qū)）價格主管部門負(fù)責(zé)實行政府指導(dǎo)價的停車場收費審核管理、《服務(wù)價格登記證》的核發(fā)和實行市場調(diào)節(jié)價的停車場的收費備案管理以及停車場的明碼標(biāo)價管理工作。
6、明確免費停車：辦法規(guī)定了免費停車條件，如：道路臨時停車泊位由原來10分鐘調(diào)整為15分鐘以內(nèi)免費；醫(yī)院臨時停車20分鐘以內(nèi)免費，鼓勵車輛即停即走；道路臨時停車泊位在非收費時段、路段免費；辦公時間進入機關(guān)單位或者社會公益性單位專用停車場辦理事務(wù)以及執(zhí)行公務(wù)的相關(guān)車輛均實行免費。
7、明確管理方法：對需要報批或備案的停車收費規(guī)定了詳細(xì)的需要提供的申請資料和辦理程序，簡便易行。
8、調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)：為了提高公共資源的利用率，加速靜態(tài)車輛的周轉(zhuǎn)，通過價格杠桿的作用引導(dǎo)市區(qū)路內(nèi)車輛臨時有序停放。我市擬調(diào)整公共停車場停車收費最高指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)和道路泊位停車收費標(biāo)準(zhǔn)（見征求意見稿附表1、2）。
9、調(diào)整區(qū)域劃分：為了體現(xiàn)路內(nèi)臨時停車占用公共道路資源時間越長，收費越高的原則,我局?jǐn)M對道路臨時停車泊位人流量、車流量聚集的地方由B級區(qū)域11條路段253個泊位調(diào)整為A級區(qū)域（見征求意見稿附表3）進行收費管理。
10、調(diào)整收費時段：道路臨時停車泊位收費時間由原來的8:00-21：30調(diào)整為7:30-21:30，首小時后計費時段以半小時計算，其他時段免費；B級區(qū)域由原來周一至周五計時收費，雙休日、節(jié)假日計次收費統(tǒng)一調(diào)整為計時收費。
二、征求意見：
為了更廣泛的征求意見，充分聽取各方面的建議，有效的幫助我們進一步完善相關(guān)內(nèi)容，請廣大市民自2013年2月28日至3月19日通過電子郵件或者通過各大媒體向我們提出寶貴意見和建議，郵箱：[email protected]。我們將對所提意見和建議認(rèn)真研究，對合理的意見和建議將予以吸收采納。
二〇一三年二月二十七日
合肥市機動車停放服務(wù)收費管理辦法
（征求意見稿）
第二條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)從事機動車停放服務(wù)的單位和個人以及機動車停放者，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱機動車停放服務(wù)收費是指為機動車（不含摩托車、助動車、電瓶車）有序停放和場地占用提供相關(guān)服務(wù)而收取的費用。
第四條 機動車停車場是指供機動車停放的露天或室內(nèi)場所。包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位。
第五條 市價格主管部門是本市機動車停放服務(wù)收費管理的主管部門，負(fù)責(zé)研究制定機動車停放服務(wù)收費相關(guān)政策、制定政府指導(dǎo)價收費標(biāo)準(zhǔn)并對其價格行為進行監(jiān)督管理。
市公安機關(guān)是本市停車場管理的行政主管部門，市公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)公共停車場備案登記、道路臨時停車泊位施劃，負(fù)責(zé)對向用戶開放的停車場辦理《合肥市機動車停車場許可證》，并對其規(guī)范管理和服務(wù)進行監(jiān)管。
第六條 機動車停放服務(wù)收費屬經(jīng)營性服務(wù)收費，實行分級管理原則。
市價格主管部門負(fù)責(zé)實行政府指導(dǎo)價的機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的制定。區(qū)（開發(fā)區(qū)）價格主管部門負(fù)責(zé)實行政府指導(dǎo)價的停車場收費審核管理、《服務(wù)價格登記證》的核發(fā)和實行市場調(diào)節(jié)價的停車場價格備案管理，以及停車場的明碼標(biāo)價管理工作。
第七條 機動車停放服務(wù)收費，根據(jù)不同情況，分別實行政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價兩種定價管理形式。
（一）下列機動車停放服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價：
1、具有自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的公共停車場，主要指機場、車站（含火車站、汽車站、公共交通樞紐站，下同）、碼頭、旅游景點配套停車場；
2、政府投資興建的公共停車場和市政工程附屬公共停車場；
3、對外開放的機關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)專用停車場；
4、經(jīng)批準(zhǔn)的道路臨時停車泊位。
（二）下列機動車停放服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價：
1、非自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的公共停車場，主要指商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓等建筑物的配套停車場所；
2、非政府投資建設(shè)的公共停車場（含機械式立體停車場）。
第八條 實行政府指導(dǎo)價的機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，由市價格主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求等因素制定，停車場經(jīng)營者經(jīng)區(qū)（開發(fā)區(qū)）價格主管部門審核后在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)確定具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并保持收費標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定。
實行市場調(diào)節(jié)價的機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，由停車場經(jīng)營者依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求等因素自主確定，并保持收費標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定。
第九條 實行政府指導(dǎo)價的機動車停放服務(wù)收費的管理，由經(jīng)營者按照市價格主管部門制定的政府指導(dǎo)價，到所在區(qū)（開發(fā)區(qū)）價格主管部門審核和辦理《服務(wù)價格登記證》，并規(guī)范明碼標(biāo)價后方可執(zhí)行收費，接受價格主管部門的監(jiān)督管理。
實行市場調(diào)節(jié)價的機動車停放服務(wù)收費的管理，由經(jīng)營者自主定價，報所在區(qū)（開發(fā)區(qū)）價格主管部門辦理價格備案，并規(guī)范明碼標(biāo)價后方可執(zhí)行收費，接受價格主管部門的監(jiān)督管理。
第十條 交通肇事、違法、違章被強制拖離現(xiàn)場暫存、暫扣的車輛，按就近停放的原則處置，其收費標(biāo)準(zhǔn)按政府指導(dǎo)價的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條 機動車停放服務(wù)收費的計費方式，根據(jù)停車條件和需要，可以采取計次、計時、包月的計費方式，實行計時收費的應(yīng)具備電子計時裝置。
第十二條 機動車停放服務(wù)收費必須具備下列條件:
（一）依法取得機動車停車服務(wù)的經(jīng)營資格；
（二）具有合適場地，設(shè)有明顯的車輛通行和停放位置的標(biāo)志和標(biāo)線；
（三）配備專職人員現(xiàn)場管理，負(fù)責(zé)車輛有序行駛、停放和車輛安全；
（四）建立健全內(nèi)部收費管理、財務(wù)管理、安全防范、崗位責(zé)任等規(guī)章制度。
第十三條 下列情況之一的，免收機動車停放服務(wù)費：
（一）道路臨時停車泊位在非收費時段、路段；
（二）辦公時間進入機關(guān)、醫(yī)院等行政事業(yè)單位辦公場所以及社會公益性場所的停車場辦理業(yè)務(wù)并能提供相關(guān)憑證的車輛（相關(guān)憑證：如會議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、看病病歷、交費票據(jù)等）；
（三）在醫(yī)院臨時停車20分鐘以內(nèi)；
（四）執(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和消防車、救護車、救災(zāi)搶險車、郵遞車、市政設(shè)施維護維修車輛、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)費的車輛。
第十四條 機動車停車場經(jīng)營者向價格主管部門申請實施屬于政府指導(dǎo)價的機動車停放服務(wù)收費，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）機動車停放服務(wù)收費申請正式文書及填寫《合肥市機動車停放服務(wù)收費申報表》（表格式樣見附件1）；
（二）土地、房屋使用權(quán)屬證明（驗原件、存復(fù)印件）；
（三）規(guī)劃總平面圖及停車場庫總平面圖（驗原件、存復(fù)印件）；
（四）停車場泊位布置圖和場地的街道位置示意圖；
（五）停車場工商營業(yè)執(zhí)照，事業(yè)單位、非企業(yè)法人登記證，組織機構(gòu)代碼證，法人代表居民身份證及公安機關(guān)交通管理部門審批備案的資格證明復(fù)印件；
（六）停車場收費公示牌樣式；
（七）其他相關(guān)資料。
第十五條 實行市場調(diào)節(jié)價的機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者自主定價，報區(qū)（開發(fā)區(qū)）價格主管部門備案，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）機動車停放服務(wù)收費申請正式文書及填寫《合肥市機動車停放服務(wù)收費備案表》（表格式樣見附件2）；
（二）土地、房屋使用權(quán)屬證明（驗原件、存復(fù)印件）；
（三）規(guī)劃總平面圖及停車場庫總平面圖（驗原件、存復(fù)印件）；
（四）停車場泊位布置圖和場地的街道位置示意圖；
（五）停車場工商營業(yè)執(zhí)照，事業(yè)單位、非企業(yè)法人登記證，組織機構(gòu)代碼證，法人代表居民身份證及公安機關(guān)交通管理部門審批備案的資格證明復(fù)印件；
（六）停車場收費公示牌樣式；
（七）其他相關(guān)資料。
第十六條 機動車停放服務(wù)收費實行明碼標(biāo)價制度。收費單位應(yīng)當(dāng)在機動車停放場所及收費地點醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價牌，標(biāo)明定價形式、停放車輛類型、服務(wù)內(nèi)容、計費單位、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報電話等，接受社會監(jiān)督。
第十七條 各停車場收費單位憑價格主管部門的有效文件、《服務(wù)價格登記證》或價格備案資料等，向當(dāng)?shù)氐囟惒块T或同級財政部門辦理專用票據(jù)領(lǐng)購手續(xù)。
第十八條 機動車進入停車場，停車場工作人員應(yīng)當(dāng)出具標(biāo)有機動車牌號、進入時間的記錄牌或卡，機動車駛離停車場憑牌或卡交費，停車場收費人員應(yīng)提供合法的專用收費發(fā)票；不提供合法的專用收費發(fā)票的，機動車停放者有權(quán)拒絕交納機動車停放服務(wù)費。
第十九條 機動車停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護場內(nèi)車輛停放和行駛秩序，杜絕火災(zāi)、事故隱患，防止車輛損壞、丟失。因機動車停車場責(zé)任造成停放車輛損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十條 機動車停放者應(yīng)當(dāng)按停車場或停車泊位的標(biāo)線停放機動車，并按規(guī)定繳納機動車停放服務(wù)費用。
第二十一條 在保證交通暢通，不影響社會治安的條件下，鼓勵設(shè)置臨時性免費停車場所，鼓勵社會公益性場所提供免費停車服務(wù)。
第二十二條 各級價格監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)加強對機動車停放服務(wù)收費監(jiān)督管理。經(jīng)營者有下列行為之一的，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。
（一）實行政府指導(dǎo)價的停車場所不按規(guī)定向價格主管部門申報、擅自定價的；
（二）不執(zhí)行價格主管部門制定的政府指導(dǎo)價，不辦理《服務(wù)價格登記證》的；
（三）不按要求辦理備案手續(xù)的；
（四）不按規(guī)定明碼標(biāo)價的；
（五）其它違反價格法律、法規(guī)的亂收費行為。
第二十三條 住宅物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)按《合肥市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 價格主管部門制定機動車停放服務(wù)收費最高指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)和道路泊位停車收費最高指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)；機場、碼頭、車站設(shè)立的停車場、重點旅游景點的停車場和其它特殊停車場的停車收費可另行制定；重大活動、重點地區(qū)的停車收費經(jīng)物價部門批準(zhǔn)后可實行臨時停車收費政策。
第二十五條 各縣（市）可結(jié)合本地實際參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自2013年月日起實施。
附件1：合肥市機動車停放服務(wù)收費申報表
附件2：合肥市機動車停放服務(wù)收費備案表
附件3：合肥市停車場明碼標(biāo)價牌樣式（計時）
合肥市停車場明碼標(biāo)價牌樣式（計次）
合肥市機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)
（征求意見稿）
根據(jù)《合肥市機動車停放服務(wù)收費管理辦法（征求意見稿）》的相關(guān)精神，我局?jǐn)M定新的機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容見附表。（征求意見稿）
附表1：合肥市機動車停放服務(wù)收費最高指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)
附表2：合肥市道路泊位停車收費最高指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)
附表3：擬從B級區(qū)域調(diào)整為A級區(qū)域道路臨時停車路段（略）
附表4：部分大中城市道路停車泊位收費標(biāo)準(zhǔn)（略）
二〇一三年二月二十七日
延伸閱讀：
城市道路智能停車收費管理系統(tǒng)解決方案>>>
發(fā)布日期：2013-02-28
譚經(jīng)理