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【廣東省汕頭市】印發(fā)《關(guān)于修改〈汕頭市城市道路停車泊位管理操作規(guī)范〉的決定》的通知
汕府〔2012〕52號(hào)
各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《關(guān)于修改〈汕頭市城市道路停車泊位管理操作規(guī)范〉的決定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
汕頭市人民政府
二〇一二年四月一日
關(guān)于修改《汕頭市城市道路停車泊位管理操作規(guī)范》的決定
汕頭市人民政府決定對(duì)《汕頭市城市道路停車泊位管理操作規(guī)范》（汕府辦〔2009〕70號(hào)）作如下修改：
（一）第三條第（二）項(xiàng)第1目修改為：“道路停車泊位的施劃按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。傾斜式和垂直式停車位不設(shè)較大停車泊位，各設(shè)置道路停車泊位的路段原則上應(yīng)設(shè)置少量的較大汽車停車泊位。占用人行步道設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)汽車停車泊位原則上為傾斜式停車位。”
（二）刪除第三條第（二）項(xiàng)第3目中的“服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明示不提供保管車輛及財(cái)物的服務(wù)，以及可停車輛類型”。
本決定自公布之日起施行?！渡穷^市城市道路停車泊位管理操作規(guī)范》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新發(fā)布，有效期至2017年3月31日止。
汕頭市城市道路停車泊位管理操作規(guī)范
?。?009年4月24日汕府辦〔2009〕70號(hào)頒布 根據(jù)2012年4月1日汕府〔2012〕52號(hào)《關(guān)于修改〈汕頭市城市道路停車泊位管理操作規(guī)范〉的決定》修改）
為規(guī)范我市城市道路停車泊位的設(shè)置和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》和《廣東省道路交通安全條例》和《汕頭市城市道路停車泊位管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合汕頭實(shí)際，制定本操作規(guī)范。
一、指導(dǎo)原則
?。ㄒ唬└鶕?jù)城市路網(wǎng)狀況、交通狀況，按照城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃和城市停車專項(xiàng)規(guī)劃的要求，確定道路停車泊位的控制總量。
?。ǘ┏鞘械缆吠＼嚥次坏氖﹦潱坏糜绊戃囕v、行人正常通行，不得影響交通視線，不得影響市容觀瞻，不得妨礙市政設(shè)施功能，不得妨礙搶險(xiǎn)救災(zāi)，不得影響居民起居條件。
?。ㄈ┏鞘械缆吠＼嚥次坏氖﹦?，應(yīng)與路外停車規(guī)劃建設(shè)相協(xié)調(diào)，并隨著道路通行狀況、車輛總數(shù)的變化和局部區(qū)域用地功能的改變，作相應(yīng)的調(diào)整。
?。ㄋ模┯墒姓M織市政府辦公室、公安（交警、消防）、規(guī)劃、財(cái)政、城管、交通、物價(jià)、法制部門和金平、龍湖、濠江等各區(qū)政府一名領(lǐng)導(dǎo)組成市道路停車泊位管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組），市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室日常工作由市公安交通管理部門負(fù)責(zé)。
二、設(shè)置準(zhǔn)則
?。ㄒ唬┰O(shè)置交通信號(hào)燈的交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米以內(nèi)路段的機(jī)動(dòng)車道內(nèi)不得設(shè)置停車泊位；沒(méi)有設(shè)置交通信號(hào)燈的交叉路口或消防隊(duì)（站）、急救站、加油站30米以內(nèi)不得設(shè)置道路停車泊位；其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止車輛臨時(shí)停放的地點(diǎn)不得設(shè)置道路停車泊位。公共汽車?？空军c(diǎn)15米以內(nèi)和消防栓2米以內(nèi)不得設(shè)置停車泊位。
?。ǘ┰跈C(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道原則上不得設(shè)置停車泊位。
?。ㄈ┏鞘锌焖俾?、城市主干道和景觀大道原則上不得設(shè)置道路停車泊位。
?。ㄋ模?duì)社會(huì)開放的路外公共、配建停車場(chǎng)（庫(kù)）半徑200米范圍內(nèi)設(shè)置的道路停車泊位必須與路外停車管理相協(xié)調(diào)，停車場(chǎng)（庫(kù)）內(nèi)停車泊位能夠滿足需求的道路不宜設(shè)置道路停車泊位。
（五）對(duì)于較窄，但停車需求量大的道路應(yīng)單側(cè)設(shè)置道路停車泊位，而相對(duì)較寬的道路可雙側(cè)設(shè)置道路停車泊位（詳見下表）。當(dāng)?shù)缆奋囆械缹挾刃∮谙卤碥囆械缹挾认孪迺r(shí)，不得設(shè)置道路停車泊位。
| 道路類別 | 道路通行狀況 | 道路車行道寬度B | 允許停放狀況 |
| 城市道路 | 雙向通行 | B≥12m | 允許雙側(cè)順向停車 |
| 12m＞B≥10m | 允許單側(cè)順向停車 | ||
| 單向通行 | 10 m＞B≥8m | 允許單側(cè)順向停車 | |
| 單雙向通行 | B＜8m | 禁止停車 |
?。ㄆ撸┤诵胁降涝瓌t上不宜設(shè)置道路汽車停車泊位。確有停車需求，且滿足下列條件的，由相關(guān)單位或個(gè)人向公安交通管理部門申報(bào)，經(jīng)道路主管部門同意，可適當(dāng)施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車道路停車泊位，但設(shè)置數(shù)量應(yīng)從嚴(yán)控制。
1、寬度4.5米以上的步道，允許停放摩托車。
2、寬度8米以上的步道，允許停放小汽車。
3、停放機(jī)動(dòng)車應(yīng)不影響行人安全和正常通行，不妨礙交通視線，不占用消防通道和盲道。
4、停放小汽車的人行道基礎(chǔ)層應(yīng)實(shí)施混凝土硬化改造，不致影響、損壞路面。
5、因停車造成路面及其它市政設(shè)施損壞的，由申報(bào)單位或停車使用方負(fù)責(zé)修復(fù)。
?。ò耍┮寻匆?guī)劃要求建有停車場(chǎng)（庫(kù)）的賓館、酒樓、商場(chǎng)、公司等經(jīng)營(yíng)性單位，其門前路段不再設(shè)置道路停車泊位。符合設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)條件（參照第五項(xiàng)規(guī)定），且現(xiàn)狀未進(jìn)行建設(shè)的空曠地，原則上應(yīng)先考慮協(xié)調(diào)利用空曠地設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng),其周邊道路停車泊位應(yīng)視停車場(chǎng)使用情況進(jìn)行設(shè)置。
（九）符合道路停車泊位設(shè)置條件（參照第五項(xiàng)規(guī)定）的支路、巷道、區(qū)間路等路段，由市規(guī)劃部門先行規(guī)劃公示，并按下列情形設(shè)置：
1、屬市政設(shè)施管理行政主管部門負(fù)責(zé)管理或者雖非政府投資建設(shè)但經(jīng)擁有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的業(yè)主同意的，按照本操作規(guī)范第三條規(guī)定設(shè)置道路停車泊位。
2、道路產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)存在爭(zhēng)議的，異議方可向市公安交通管理部門提出，由市公安交通管理部門受理后轉(zhuǎn)國(guó)土部門調(diào)查確認(rèn)，經(jīng)擁有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的業(yè)主同意，按照本操作規(guī)范第三條規(guī)定設(shè)置停車泊位。
?。ㄊ┑缆吠＼嚥次慌c重要建筑物、停車庫(kù)以及有行車需求的巷道出口之間，應(yīng)留有不小于2米的安全距離。
三、道路停車泊位的收費(fèi)類型和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┑缆吠＼嚥次坏氖召M(fèi)類型
1、收費(fèi)類：
城市道路停車泊位，采取相對(duì)集中的方式，由市財(cái)政部門會(huì)同市公安、城管、物價(jià)等部門，對(duì)道路停車泊位的經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)公開招標(biāo)選擇經(jīng)營(yíng)管理者。取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位）按物價(jià)部門核定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)道路停車泊位使用人收取道路人工停車費(fèi)，收費(fèi)形式可采取如下幾種：
?。?）現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)。由經(jīng)營(yíng)單位管理人員向道路停車泊位停車人，按輛次收取道路人工停車費(fèi)，管理人員給停車人開具收費(fèi)憑證。不同時(shí)段和路段的道路停車泊位按不同標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門確定，收費(fèi)憑證使用稅務(wù)部門規(guī)定的票據(jù)。
（2）集中收費(fèi)。對(duì)臨路（街）的賓館、酒家、商場(chǎng)、公司等經(jīng)營(yíng)性單位門前路段設(shè)置的道路停車泊位，可由該單位與經(jīng)營(yíng)單位協(xié)商，向經(jīng)營(yíng)單位繳交道路人工停車費(fèi)，使用單位必須派專人管理，維護(hù)停車秩序，具體停放時(shí)段由申請(qǐng)單位與經(jīng)營(yíng)單位協(xié)商確定；其他時(shí)段由經(jīng)營(yíng)單位按輛次向停車人收取道路人工停車費(fèi)。
?。?）發(fā)售月票（卡）。停車人可向經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買月票（卡），憑月票（卡）在市區(qū)所有由經(jīng)營(yíng)單位管理的道路停車泊位停放車輛。月票（卡）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門確定。
2、免費(fèi)類：
《汕頭市城市道路停車泊位管理規(guī)定》頒布前已建成，但未配建停車場(chǎng)（庫(kù)）的臨路（街）黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院等單位可申請(qǐng)?jiān)谥苓叺缆肥﹦澝赓M(fèi)道路停車泊位。施劃免費(fèi)道路停車泊位及設(shè)置標(biāo)志牌的費(fèi)用由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)（如實(shí)行時(shí)段收費(fèi)的由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)）。免費(fèi)道路停車泊位只供上述單位及前往該單位的辦事人員車輛在規(guī)定時(shí)段臨時(shí)停放，申請(qǐng)單位在核準(zhǔn)免費(fèi)使用的時(shí)段應(yīng)派員負(fù)責(zé)管理，維護(hù)車輛停放秩序。免費(fèi)道路停車泊位不得變相收取任何費(fèi)用。
為有效提高道路停車泊位的利用率，核準(zhǔn)免費(fèi)使用時(shí)段以外時(shí)段（當(dāng)天19：00～次日上午8：00），可由取得同一路段收費(fèi)停車泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。
（二）道路停車泊位的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
1、道路停車泊位的施劃按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。傾斜式和垂直式停車位不設(shè)較大停車泊位，各設(shè)置道路停車泊位的路段原則上應(yīng)設(shè)置少量的較大汽車停車泊位。占用人行步道設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)汽車停車泊位原則上為傾斜式停車位。
2、免費(fèi)停車泊位應(yīng)在線內(nèi)標(biāo)注白色“XX時(shí)至XX時(shí)免費(fèi)”字樣。
3、道路停車泊位所在路段首尾均須設(shè)置停車場(chǎng)P標(biāo)志和明碼標(biāo)價(jià)牌（由物價(jià)部門按規(guī)定監(jiān)制），標(biāo)明服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方法、免費(fèi)停放時(shí)限以及投訴舉報(bào)電話等。
4、停車泊位所在路段的適當(dāng)位置設(shè)置交通違法警告指示牌，明示交通違法行為類型和處罰種類、強(qiáng)制措施。
四、免費(fèi)道路停車泊位及專項(xiàng)規(guī)劃以外道路停車泊位的申報(bào)程序
?。ㄒ唬┟赓M(fèi)道路停車泊位申報(bào)程序
申請(qǐng)免費(fèi)道路停車泊位的單位應(yīng)向市公安交通管理部門提出申請(qǐng)，說(shuō)明臨時(shí)占道停放車輛的理由、期限、停放時(shí)段以及申請(qǐng)的泊位數(shù)等，由市公安交通管理部門會(huì)同市財(cái)政部門核準(zhǔn)，并按實(shí)際情況統(tǒng)一施劃標(biāo)線、統(tǒng)一制作標(biāo)志牌。申請(qǐng)所需的表格等由市公安交通管理部門負(fù)責(zé)制作。
（二）道路停車泊位專項(xiàng)規(guī)劃以外的道路停車泊位申報(bào)程序
根據(jù)《汕頭市城市道路停車泊位管理規(guī)定》第六條第二款規(guī)定精神，對(duì)個(gè)別符合設(shè)置道路停車泊位條件，又未列入城市道路停車泊位專項(xiàng)規(guī)劃的，相關(guān)單位或個(gè)人可向市公安交通管理部門提出設(shè)置申請(qǐng)，由市公安交通管理部門受理后，會(huì)同規(guī)劃、物價(jià)、城管、財(cái)政、消防等部門進(jìn)行審核，并報(bào)市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后予以設(shè)置。新增道路或道路停車泊位專項(xiàng)規(guī)劃以外的道路停車泊位，應(yīng)按招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開招投標(biāo)或擬標(biāo)。對(duì)道路停車泊位專項(xiàng)規(guī)劃以外道路停車泊位的設(shè)置申請(qǐng)，實(shí)行一票否決的制度。申請(qǐng)所需的表格等由市公安交通管理部門負(fù)責(zé)制作。由于道路維修改造造成停車泊位較長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法使用；交通組織改變，雙向行駛調(diào)整為單向行駛或因交通流量增大，設(shè)置停車泊位對(duì)正常通行造成影響；道路功能改變；其他涉及公眾利益等公共原因，需要取消使用停車泊位的，可按照取消的泊位數(shù)予以核減上交承包金額。需要暫停使用停車泊位1個(gè)月以上的，可按照暫停的泊位數(shù)在年度評(píng)估時(shí)予以核減上交承包金額。
城市道路停車泊位專項(xiàng)規(guī)劃以外的道路停車泊位按照本操作規(guī)范的規(guī)定設(shè)置、管理。
五、遇有本操作規(guī)范尚無(wú)規(guī)定或規(guī)定不夠明確的情況時(shí)，可由協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)和南澳縣的道路停車泊位設(shè)置、管理參照本操作規(guī)范執(zhí)行。
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發(fā)布日期：2012-04-01
譚經(jīng)理