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武漢：政策空窗期滋生道路停車(chē)新亂象
10月1日，湖北省武漢市停止收取城市道路停車(chē)費(fèi)。但新政策實(shí)施月余，卻滋生了久停不走、私占公用泊位、停車(chē)不規(guī)范等停車(chē)新亂象。據(jù)悉，該市接下來(lái)或?qū)⒉捎眯碌耐＼?chē)收費(fèi)方式。專家分析認(rèn)為，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因與新舊政策之間銜接不夠緊密有關(guān)。
2011年起，武漢市城市道路旁劃出的停車(chē)位收費(fèi)由武漢市機(jī)動(dòng)車(chē)道路停車(chē)收費(fèi)管理中心管理，屬行政事業(yè)性收費(fèi)。今年9月25日，湖北省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省地稅局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于取消和暫停征收部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目的通知》規(guī)定，從10月1日起，停止收取城市道路停車(chē)費(fèi)。隨后，武漢市城管委發(fā)布消息稱，10月1日起，武漢市暫停收取城市道路停車(chē)費(fèi)，任何單位和個(gè)人在城市道路上收取停車(chē)費(fèi)均屬違規(guī)。這也就意味著，在武漢市城市道路旁劃有停車(chē)位的地方，可以免費(fèi)停車(chē)。
新政策實(shí)施1個(gè)多月以來(lái)，不少市民卻反映，許多車(chē)輛停在路邊長(zhǎng)期不挪動(dòng)；一些商鋪將門(mén)前的公用停車(chē)位私自占用；一些居民的車(chē)有車(chē)庫(kù)而不入，直接將車(chē)從小區(qū)內(nèi)或收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)挪出來(lái)，停在馬路邊；還有的車(chē)停得歪歪扭扭。市民想找停車(chē)位并不容易。
11月4日，武漢市交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)坦承，新政策實(shí)施以來(lái)存在的上述停車(chē)亂象“增加了我們的管理難度”，個(gè)別商家和個(gè)人占用公用停車(chē)泊位，或久停不走的行為，使本就緊缺的公共停車(chē)資源得不到充分利用。
據(jù)了解，目前武漢市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為205萬(wàn)輛，全市路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)位3.7萬(wàn)余個(gè)。新政策實(shí)施后，由于上述停車(chē)亂象或?qū)⒂绊懼鞲傻儡?chē)輛通行，該市主干道路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)泊位將會(huì)逐步規(guī)范并減少。
對(duì)此，武漢市交管部門(mén)持續(xù)開(kāi)展規(guī)范停車(chē)秩序的整治行動(dòng)，嚴(yán)查違停與私自侵占公用停車(chē)位的行為，加大巡邏勸說(shuō)力度。10月以來(lái)，該局在全市發(fā)放了1萬(wàn)份告知單，告知不得侵占路內(nèi)公用停車(chē)泊位等，力爭(zhēng)還泊位于民。截至11月5日，武漢市交管局已清理私占公用停車(chē)泊位6000余處。按照單位和個(gè)人非法占有停車(chē)位將依法最高予以單位1萬(wàn)元和個(gè)人1000元的罰款處罰規(guī)定，10月20日，武昌區(qū)一家單位因建筑材料壓占車(chē)位被處以1萬(wàn)元罰款，成為武漢市整治私占公共停車(chē)位專項(xiàng)行動(dòng)中開(kāi)出的首張萬(wàn)元罰單。
記者從多方獲悉，武漢路邊停車(chē)免費(fèi)只是暫時(shí)政策。當(dāng)?shù)卣块T(mén)正研究對(duì)城市道路停車(chē)收費(fèi)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)，未來(lái)有可能實(shí)行經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)政策。
湖北省財(cái)政廳綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，停車(chē)收費(fèi)權(quán)確權(quán)方面，首先由規(guī)劃部門(mén)對(duì)城市道路哪些地段劃設(shè)停車(chē)泊位制定配套政策。具備停車(chē)管理能力的法人乃至自然人，可競(jìng)標(biāo)路段管理權(quán)。招標(biāo)標(biāo)書(shū)將對(duì)所涉路段的收費(fèi)定出上限和下限，以及管理期限，政府部門(mén)不定價(jià)，但中標(biāo)者不得隨意亂收費(fèi)。
對(duì)此，華中科技大學(xué)土木工程與力學(xué)學(xué)院交通工程運(yùn)輸系教授趙憲堯認(rèn)為，停止收取城市道路停車(chē)費(fèi)立意是好的。但由于城市交通情況特殊，武漢市停車(chē)位本就緊張，經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)是未來(lái)發(fā)展方向，相關(guān)部門(mén)原本正在研究增加停車(chē)場(chǎng)，謀劃停車(chē)差別化收費(fèi)，準(zhǔn)備擇機(jī)實(shí)行。“突然取消路邊停車(chē)收費(fèi)，有失妥當(dāng)。”趙憲堯提出，隨之引發(fā)停車(chē)不規(guī)范、久停不走、私占公用停車(chē)位等亂象，讓相關(guān)部門(mén)有些措手不及，也給公眾造成“今后路邊停車(chē)不用交費(fèi)”的誤解。
“既然取消行政事業(yè)性收費(fèi)，將實(shí)行經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，不如兩項(xiàng)政策直接銜接。”趙憲堯說(shuō)。【來(lái)源：中青在線-中國(guó)青年報(bào)】
譚經(jīng)理