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湘潭市城區(qū)各機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)：
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（湘價(jià)服〔2014〕11號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范我市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)停放者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)交通運(yùn)行暢通，我局在《湖南省機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》基礎(chǔ)上，廣泛聽(tīng)取了社會(huì)各方面的意見(jiàn)，并結(jié)合我市實(shí)際，制定了本實(shí)施細(xì)則?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
    附：《湘潭市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》
     
第一條  為規(guī)范我市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)行為，運(yùn)用價(jià)格杠桿合理引導(dǎo)停車(chē)需求，促進(jìn)交通疏堵保暢，維護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)停放者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《湖南省機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（湘價(jià)服〔2014〕11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)是指為機(jī)動(dòng)車(chē)有序停放和場(chǎng)地占用并提供相關(guān)服務(wù)而收取的費(fèi)用。

第三條  凡在我市城區(qū)范圍內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的單位和個(gè)人以及機(jī)動(dòng)車(chē)停放者，均應(yīng)遵守本細(xì)則。

第四條  市價(jià)格主管部門(mén)是市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)的管理工作；公安交警、住建、規(guī)劃、城管、交通、財(cái)政、稅務(wù)、工商行政等部門(mén)配合價(jià)格主管部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第五條  機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理，應(yīng)遵循以下原則：
（一）發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制；
（二）鼓勵(lì)各類(lèi)資本投資停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)；
（三）貫徹交通管理政策，調(diào)節(jié)車(chē)輛行停秩序，促進(jìn)疏導(dǎo)交通；
（四）促進(jìn)單位和個(gè)人停車(chē)場(chǎng)地積極向社會(huì)開(kāi)放；
（五）維護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)停放者和管理者的合法權(quán)益。

第六條 機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)，區(qū)別不同停車(chē)場(chǎng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)三種定價(jià)形式管理。
（一）下列停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者依據(jù)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求等因素，按照補(bǔ)償合理成本、依法繳納稅費(fèi)、獲取合理利潤(rùn)的原則自主確定，并保持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)穩(wěn)定：
1．商業(yè)場(chǎng)所（包括寫(xiě)字樓、商場(chǎng)、賓館、飯店、餐飲、酒樓、娛樂(lè)休閑場(chǎng)所等）配套的停車(chē)場(chǎng)或停車(chē)泊位；
2．商業(yè)投資建設(shè)的專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)（含機(jī)械式立體停車(chē)樓）；
3．向社會(huì)開(kāi)放的企業(yè)（不含銀行、保險(xiǎn)、供水、供電、供氣等公用企業(yè)）單位內(nèi)設(shè)停車(chē)場(chǎng)；
4．物流中心、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)配套的停車(chē)場(chǎng)；
5．已成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)決定，未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)由停車(chē)服務(wù)管理方與入住業(yè)主參照本細(xì)則協(xié)商決定或在物業(yè)合同中約定。
（二）下列停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在本細(xì)則公布的政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)根據(jù)不同時(shí)段自主確定具體執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市價(jià)格主管理部門(mén)核準(zhǔn)，并保持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)穩(wěn)定：
1．車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、公交樞紐站及軌道交通換乘站、旅游景點(diǎn)配套停車(chē)場(chǎng)；
2．國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位（公立醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書(shū)館、青少年宮、體育場(chǎng)館、銀行、保險(xiǎn)、電信、供水、供電、供氣等）面向公眾開(kāi)放的內(nèi)設(shè)停車(chē)場(chǎng)；
3．政府投資興建的公共停車(chē)場(chǎng)和市政工程附屬停車(chē)場(chǎng)；
4．其他應(yīng)當(dāng)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車(chē)場(chǎng)所。
（三）城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位（包括開(kāi)放式社區(qū)及背街小巷道路停車(chē)）的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管理部門(mén)審批。

第七條 市價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、醫(yī)院、景區(qū)、車(chē)站碼頭等配套停車(chē)場(chǎng)及道路泊車(chē)等政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)停車(chē)場(chǎng)的監(jiān)督管理?？h（市）、區(qū)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)除省、市管停車(chē)場(chǎng)外的各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督管理。
市價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)全省機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定本市實(shí)施指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（附后）。各縣（市）區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際在不高于本細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)的原則下制定本地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 在保證交通順暢，不影響社會(huì)治安環(huán)境和城市規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)單位和個(gè)人為公眾開(kāi)放專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰停車(chē)，為社會(huì)提供停車(chē)服務(wù)。
鼓勵(lì)按政府有關(guān)規(guī)定設(shè)置臨時(shí)性免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)。
提倡機(jī)關(guān)事業(yè)、公用企事業(yè)單位、社會(huì)公益性場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所提供免費(fèi)停車(chē)服務(wù)。

第九條 機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)應(yīng)按照車(chē)輛占用場(chǎng)地面積的大小、停車(chē)場(chǎng)場(chǎng)地類(lèi)型、地理位置、服務(wù)條件和車(chē)輛停放時(shí)段的不同，實(shí)行類(lèi)別差價(jià)、等級(jí)差價(jià)、地段差價(jià)、時(shí)間差價(jià)，并可根據(jù)供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減等差別計(jì)費(fèi)辦法，同一區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

第十條 機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同車(chē)型按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算停車(chē)泊位。小車(chē)（載重2噸以下含2噸或載客20座以下含20座機(jī)動(dòng)車(chē)）按一個(gè)車(chē)位收取；大車(chē)（載重2噸以上至10噸含10噸或載客20座以上40座以下機(jī)動(dòng)車(chē)）按二個(gè)車(chē)位收??；超大型車(chē)（載重10噸以上的貨車(chē)或載客40座以上的機(jī)動(dòng)車(chē)）按三個(gè)車(chē)位收取。

第十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)方式，根據(jù)停車(chē)條件和需要，可以采取計(jì)次、計(jì)時(shí)、包月、包年的計(jì)費(fèi)方式。
專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)對(duì)本單位、本住宅區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放實(shí)行計(jì)次、包月、包年的計(jì)費(fèi)方式；在停車(chē)位能保持正常周轉(zhuǎn)的條件下，對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放，也應(yīng)實(shí)行計(jì)次、包月等非計(jì)時(shí)收費(fèi)方式。
實(shí)行計(jì)次收費(fèi)，每次以12小時(shí)為限。
公共停車(chē)場(chǎng)、城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位原則上應(yīng)實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)為主的計(jì)費(fèi)方式；實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)應(yīng)具備電子計(jì)時(shí)設(shè)置或建立人工計(jì)時(shí)的操作程序。

第十二條 實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)必須具備下列條件:
（一）具有合適場(chǎng)地，設(shè)有明顯的車(chē)輛通行和停放位置的標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)，但不得占用或破壞市政公用設(shè)施；
（二）配備專(zhuān)職管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，負(fù)責(zé)車(chē)輛有序行駛、停放和車(chē)輛安全，并對(duì)停車(chē)場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，保障正常使用。收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)佩戴由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；
（三）建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、安全防范、崗位責(zé)任等規(guī)章制度。

第十三條 下列情況之一的，免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)：
（一）各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)在非營(yíng)業(yè)時(shí)段；
（二）道路人工值守停車(chē)泊位在無(wú)人值守期間，道路自動(dòng)計(jì)費(fèi)停車(chē)泊位在規(guī)定的夜間（晚上22：00至第二天早上7：00，下同）；
（三）進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間內(nèi)并能提供相關(guān)憑證（如會(huì)議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、交費(fèi)票據(jù)等）的車(chē)輛；
（四）進(jìn)入住宅小區(qū)不超過(guò)一小時(shí)和業(yè)主搬家的車(chē)輛；
（五）進(jìn)入未設(shè)置即停即走專(zhuān)用通道的停車(chē)場(chǎng)即停即走或停放15分鐘以?xún)?nèi)（含15分鐘，獨(dú)立專(zhuān)業(yè)機(jī)械立體停車(chē)樓除外）的車(chē)輛，以及夜間在城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位停放的公共汽車(chē)；
（六）執(zhí)行任務(wù)的軍、警車(chē)輛和消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、救災(zāi)搶險(xiǎn)車(chē)、郵遞車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、市政設(shè)施維護(hù)維修車(chē)、殯葬車(chē)；
（七）公共停車(chē)場(chǎng)、城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位等公共停車(chē)場(chǎng)所對(duì)持有合法殘疾證件的殘疾人駕駛的車(chē)輛；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)的車(chē)輛。

第十四條 執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)行公務(wù)中暫扣違法車(chē)輛，在暫扣期間不得向機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主收取或變相收取車(chē)輛停放或保管費(fèi)用。

第十五條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車(chē)收費(fèi)應(yīng)最大限度保障與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車(chē)輛的停車(chē)需求，為盡可能多的群眾辦理業(yè)務(wù)提供方便，同時(shí)要有利于促進(jìn)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。
（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車(chē)位足夠來(lái)往車(chē)輛正常停放周轉(zhuǎn)的，不得向與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車(chē)輛收取停車(chē)費(fèi)；
（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車(chē)位不夠周轉(zhuǎn)的，在保障與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車(chē)輛在辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間內(nèi)免費(fèi)停放的前提下，可對(duì)其他停放車(chē)輛實(shí)行計(jì)時(shí)累加收費(fèi)；
（三）對(duì)于停車(chē)位特別緊缺的公立醫(yī)院，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)同意，可根據(jù)各醫(yī)院車(chē)輛停放情況，對(duì)停放時(shí)間超過(guò)半小時(shí)或1小時(shí)以上的車(chē)輛實(shí)施收費(fèi)（具體免費(fèi)時(shí)間以物價(jià)局批復(fù)文件為準(zhǔn)）。

第十六條 根據(jù)城市道路交通管理需要，價(jià)格部門(mén)可會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)特定區(qū)域和路段的機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)制定臨時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)每年在停車(chē)場(chǎng)醒目位置向社會(huì)公開(kāi)一次收支情況。
城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收入應(yīng)全額上繳市財(cái)政，專(zhuān)項(xiàng)用于道路臨時(shí)停車(chē)泊位管理及公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和維護(hù)。

第十八條 機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)管理者申請(qǐng)實(shí)施屬于政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)在實(shí)施收費(fèi)前向市價(jià)格主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列資料：
（一）機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)申請(qǐng)正式文書(shū)及填列《湘潭市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)申報(bào)（核準(zhǔn)）表》（表格式樣見(jiàn)附件二）；
（二）土地、房屋使用權(quán)屬證明（驗(yàn)原件、存復(fù)印件）；
（三）規(guī)劃總平面圖及停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）總平面圖（驗(yàn)原件、存復(fù)印件）；
（四）停車(chē)場(chǎng)泊位和監(jiān)控設(shè)施布置圖，以及場(chǎng)地的街道位置示意圖；
（五）停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理者身份證明（包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位、非企業(yè)法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、居民身份證等資格證明復(fù)印件）；城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位（包括開(kāi)放式社區(qū)和背街小巷道路停車(chē)）需提供公安交警和住建部門(mén)聯(lián)合審批備案的資格證明復(fù)印件；
（六）停車(chē)場(chǎng)管理制度；
（七）成本核算、測(cè)算情況及其他有關(guān)資料。

第十九條 價(jià)格主管部門(mén)受理機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)申請(qǐng)后，對(duì)符合收費(fèi)條件的，將按照本細(xì)則和定期發(fā)布的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在法定時(shí)限內(nèi)完成材料審查、現(xiàn)場(chǎng)勘察、明確定價(jià)形式、核準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦理《湖南省服務(wù)價(jià)格登記證》有關(guān)手續(xù)，監(jiān)制“湘潭市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)公示牌”（表格式樣見(jiàn)附件三）。對(duì)不符合收費(fèi)條件的，依法將申請(qǐng)資料退還申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第二十條 城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位憑價(jià)格主管部門(mén)核準(zhǔn)的《湖南省服務(wù)價(jià)格登記證》和“湘潭市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)申報(bào)（核準(zhǔn)）表”，向當(dāng)?shù)赝?jí)財(cái)政部門(mén)辦理收費(fèi)票據(jù)領(lǐng)取手續(xù)，收費(fèi)收入納入財(cái)政管理。其他停車(chē)場(chǎng)向當(dāng)?shù)氐囟惒块T(mén)辦理票據(jù)領(lǐng)取手續(xù)，依法納稅。

第二十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)管理者應(yīng)當(dāng)在停車(chē)場(chǎng)入口處和交費(fèi)處醒目位置，按規(guī)定公示機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)有關(guān)內(nèi)容，包括：計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾和收費(fèi)核準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)及價(jià)格舉報(bào)電話(huà)“12358”等，方便群眾監(jiān)督。

第二十二條 機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)出具標(biāo)有機(jī)動(dòng)車(chē)牌號(hào)、進(jìn)入時(shí)間的記錄牌或卡，機(jī)動(dòng)車(chē)駛離停車(chē)場(chǎng)憑牌或卡交費(fèi)，停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)人員應(yīng)提供合法的專(zhuān)用收費(fèi)票據(jù)。不提供合法收費(fèi)票據(jù)或者超過(guò)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，機(jī)動(dòng)車(chē)停放者有權(quán)拒絕交納機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)。

第二十三條 機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)管理者對(duì)在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)受到損害或者丟失的停放車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)協(xié)助機(jī)動(dòng)車(chē)停放者提供相關(guān)證據(jù)。
機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)管理者因不履行應(yīng)盡職責(zé)或者因停車(chē)場(chǎng)不符合管理規(guī)范而導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)受到損毀或丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)管理者違反本細(xì)則規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)停放者可以向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)投訴，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到有關(guān)投訴后及時(shí)依法處理。
對(duì)沒(méi)有取得停車(chē)收費(fèi)資格實(shí)施停車(chē)收費(fèi)的投訴，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知并配合當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)及時(shí)依法處理。

第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自 2014年7月14日起施行，有效期二年。原《湘潭市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》（潭價(jià)服〔2013〕88號(hào)）及《關(guān)于貫徹落實(shí)〈湖南省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》（潭價(jià)服[2012]18號(hào)）中涉及到停車(chē)收費(fèi)的相關(guān)事項(xiàng)同時(shí)廢止。

附件1-3

 
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