智能停車(chē)行業(yè)政策
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【廣東省汕頭市】汕頭市發(fā)展和改革局關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知
（汕市發(fā)改〔2016〕206號(hào)）
根據(jù)《廣東省定價(jià)目錄（2015年版）》（粵府辦〔2015〕42號(hào)）、《關(guān)于放開(kāi)住宅小區(qū)、商業(yè)配套、露天停車(chē)場(chǎng)停車(chē)保管服務(wù)收費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵發(fā)改價(jià)格〔2015〕483號(hào)）、《廣東省物價(jià)局關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（粵價(jià)〔2009〕236號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合地方實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范我市機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、我市機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)制定公布中心城區(qū)實(shí)行政府定價(jià)的各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。中心城區(qū)以外的區(qū)縣價(jià)格主管部門(mén)可參照中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，制定公布本行政區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
二、下列機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)：
（一）室內(nèi)專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)（政府全額或參與投資興建的除外）機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者依法自主制定。
（二）住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、停車(chē)服務(wù)企業(yè)等停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者依法與業(yè)主或者使用人通過(guò)合同或其他方式約定。
住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)是指停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者接受車(chē)位所有權(quán)人、業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)及其他合法單位或組織等的委托，按照停車(chē)服務(wù)合同或其他約定，向住宅小區(qū)業(yè)主或使用人提供停車(chē)場(chǎng)地、設(shè)施、停車(chē)秩序管理以及保管服務(wù)所收取的費(fèi)用。停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者已收取機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)費(fèi)的，不得向車(chē)位使用人重復(fù)收取車(chē)位物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
（三）商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館酒店、寫(xiě)字樓、物流園區(qū)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等配套停車(chē)場(chǎng)，以及政府列管停車(chē)場(chǎng)以外的露天停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)建設(shè)經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況、社會(huì)承受能力等因素依法自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中與住宅小區(qū)共用停車(chē)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)按以上第（二）項(xiàng)確定和調(diào)整。
鼓勵(lì)商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館酒店、寫(xiě)字樓、物流園區(qū)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等配套停車(chē)場(chǎng)，住宅小區(qū)停車(chē)場(chǎng)以及政府列管停車(chē)場(chǎng)以外的露天停車(chē)場(chǎng)設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)免費(fèi)停放時(shí)限。
三、下列機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)按相應(yīng)附件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（一）機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、旅游景點(diǎn)、口岸配套停車(chē)場(chǎng)，公交樞紐站等停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)。中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)按附件1標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）路內(nèi)的人工停車(chē)場(chǎng)和自動(dòng)收費(fèi)停車(chē)設(shè)施機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)。中心城區(qū)城市道路停車(chē)泊位依照《汕頭市城市道路停車(chē)泊位管理規(guī)定》（汕頭市人民政府令第103號(hào)）施劃，計(jì)費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按附件2執(zhí)行。
（三）政府全額或參與投資建設(shè)的室內(nèi)專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)具體投資情況，按照價(jià)格管理權(quán)限報(bào)政府價(jià)格主管部門(mén)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）醫(yī)院、博物館、圖書(shū)館、青（少）年宮、影劇院、文化宮、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等對(duì)服務(wù)對(duì)象開(kāi)放的內(nèi)設(shè)停車(chē)場(chǎng)，原則上應(yīng)免費(fèi)提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)。為合理調(diào)節(jié)停車(chē)服務(wù)資源的利用或彌補(bǔ)正常服務(wù)費(fèi)用支出確需收費(fèi)的，中心城區(qū)按附件3標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（五）納入政府定價(jià)的停車(chē)場(chǎng)，可根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等情況，實(shí)行差別化停車(chē)收費(fèi)。
進(jìn)入以上所列停車(chē)場(chǎng)（不含自動(dòng)收費(fèi)停車(chē)設(shè)施）停車(chē)不超過(guò)15分鐘的，免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)費(fèi)；執(zhí)行公務(wù)軍警車(chē)輛、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車(chē)輛及市政工程搶修車(chē)輛免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)費(fèi)。
四、機(jī)動(dòng)車(chē)輛因交通違法、肇事等原因被公安交通管理部門(mén)拖曳至指定停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)生的機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)，按照停車(chē)場(chǎng)分類(lèi)實(shí)行不同的價(jià)格管理形式。
五、機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)依據(jù)下列規(guī)定區(qū)別停車(chē)場(chǎng)類(lèi)別、車(chē)型大小和不同時(shí)段計(jì)費(fèi)。
（一）室內(nèi)專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)是指由以提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，設(shè)置在建筑物內(nèi)，但非建筑物配套，具有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，所有停車(chē)位均有頂蓋遮攔，具備防曬、防雨功能的停車(chē)場(chǎng)；露天停車(chē)場(chǎng)包含用鐵皮、竹棚等搭建的簡(jiǎn)易停車(chē)場(chǎng)。
（二）以“天”（起止時(shí)間連續(xù)累加24小時(shí)為1天）為計(jì)費(fèi)單位的，同一車(chē)輛在同一天內(nèi)多次進(jìn)出停放，只能按一天收一次費(fèi)。
（三）摩托車(chē)、小車(chē)、大車(chē)、超大型車(chē)的停放保管服務(wù)收費(fèi)應(yīng)區(qū)別計(jì)費(fèi)。小車(chē)為載重2噸以下（含2噸）或載客20座以下（含20座）的各種機(jī)動(dòng)車(chē)；大車(chē)為載重2噸以上至10噸（含10噸）或載客20座以上的各種機(jī)動(dòng)車(chē)；超大型車(chē)為載重10噸以上的各種貨車(chē)。
六、實(shí)行政府定價(jià)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定領(lǐng)取收費(fèi)證明。
中心城區(qū)路內(nèi)的人工停車(chē)場(chǎng)和自動(dòng)收費(fèi)停車(chē)設(shè)施停車(chē)場(chǎng)向市發(fā)改局領(lǐng)取收費(fèi)證明，其他類(lèi)型停車(chē)場(chǎng)按屬地管理原則向所在區(qū)縣價(jià)格主管部門(mén)領(lǐng)取收費(fèi)證明。
七、停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《價(jià)格法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)，自覺(jué)規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定，在機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所入口處及收費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置，用標(biāo)價(jià)牌標(biāo)明停放保管服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費(fèi)收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方法、免費(fèi)停放保管時(shí)限、投訴舉報(bào)電話等，接受社會(huì)監(jiān)督。不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。
八、本通知從2016年6月1日起執(zhí)行，有效期至2021年5月31日。以前規(guī)定與本通知規(guī)定有抵觸的，執(zhí)行本通知規(guī)定。執(zhí)行期間，若國(guó)家、省出臺(tái)新規(guī)定，則按國(guó)家、省規(guī)定執(zhí)行。
附件：
1.機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、旅游景點(diǎn)、口岸配套停車(chē)場(chǎng)，公交樞紐站等停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
2.中心城區(qū)城市道路停車(chē)泊位車(chē)輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
3.醫(yī)院、博物館、圖書(shū)館、青（少）年宮、影劇院、文化宮、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等內(nèi)設(shè)停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
汕頭市發(fā)展和改革局
2016年5月31日
譚經(jīng)理