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各縣（市、區(qū)）發(fā)改局：
為改進(jìn)我市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理，優(yōu)化我市機(jī)動車停放資源配置，根據(jù)《湖南省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)<湖南省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法>的通知》（湘價(jià)服〔2014〕11號）和《湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)價(jià)格改革任務(wù)調(diào)度督查工作的通知》（湘發(fā)改價(jià)調(diào)〔2017〕7號）文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合征求意見情況，我委研究制定了《株洲市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 
第一條 為改進(jìn)我市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)行為，運(yùn)用價(jià)格杠桿合理引導(dǎo)停車需求，促進(jìn)交通疏堵保暢，維護(hù)機(jī)動車停放者和停車場經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和《湖南省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)<湖南省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法>的通知》（湘價(jià)服〔2014〕11號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)是指為機(jī)動車有序停放和場地占用并提供相關(guān)服務(wù)而收取的費(fèi)用。

第三條 凡在我市城區(qū)范圍內(nèi)從事機(jī)動車停放服務(wù)的經(jīng)營管理者和機(jī)動車停放者，均應(yīng)遵守本細(xì)則。

第四條 機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)，區(qū)別不同停車場的性質(zhì)和特點(diǎn)，分別實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)三種定價(jià)形式管理。
（一）下列停車場機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場經(jīng)營者依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求等因素，按照補(bǔ)償合理成本、依法繳納稅費(fèi)、獲取合理利潤的原則自主確定，并保持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定：
1.商業(yè)場所（包括寫字樓、商場、賓館、飯店、餐飲、酒樓、娛樂休閑場所等）配套的停車場或停車泊位；
2.商業(yè)投資建設(shè)的專業(yè)停車場（含機(jī)械式立體停車樓）；
3.向社會開放的企業(yè)（不含銀行、保險(xiǎn)、供水、供電、供氣等公用企業(yè)）單位內(nèi)設(shè)停車場；
4.物流中心、專業(yè)批發(fā)市場配套的停車場；
5.已成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)由業(yè)主大會或業(yè)主代表大會決定，未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)由停車服務(wù)管理方與入住業(yè)主參照本細(xì)則協(xié)商決定或在物業(yè)合同中約定。
（二）下列停車場機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由停車場經(jīng)營者在價(jià)格主管部門制定的指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)根據(jù)不同時(shí)段自主確定具體執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并保持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定：
1.機(jī)場、車站、碼頭、公交樞紐站及軌道交通換乘站、旅游景點(diǎn)配套停車場；
2.國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位（醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、青少年宮、體育場館、銀行、保險(xiǎn)、電信、供水、供電、供氣等）面向公眾開放的內(nèi)設(shè)停車場；
3.政府投資興建的公共停車場和市政工程附屬停車場；
4.其他應(yīng)當(dāng)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車場所。
（三）道路臨時(shí)停車泊位（含泊位）的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門制定。

第五條 公共停車場和道路臨時(shí)停車收費(fèi)泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行城市中心城區(qū)高于非中心城區(qū)、路內(nèi)高于路外、干道高于支路、白天高于夜間、長時(shí)間高于短時(shí)間、高峰時(shí)高于非高峰時(shí)段的差別價(jià)格政策。

第六條 在保證交通順暢，不影響社會治安環(huán)境和城市規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)單位和個(gè)人為公眾開放專用停車場，實(shí)行錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰停車，為社會提供停車服務(wù)。
鼓勵(lì)按政府有關(guān)規(guī)定設(shè)置臨時(shí)性免費(fèi)停車場。
提倡機(jī)關(guān)事業(yè)、公用企事業(yè)單位、社會公益性場所和經(jīng)營性場所提供免費(fèi)停車服務(wù)。

第七條 機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)按停車實(shí)際占用的停車泊位數(shù)收取。

第八條 機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)方式，根據(jù)停車條件和需要，可以采取計(jì)次、計(jì)時(shí)、包月的計(jì)費(fèi)方式。
專用停車場對本單位、本住宅區(qū)機(jī)動車停放實(shí)行計(jì)次、包月的計(jì)費(fèi)方式；在停車位能保持正常周轉(zhuǎn)的條件下，對社會公眾開放，也應(yīng)實(shí)行計(jì)次、包月等非計(jì)時(shí)收費(fèi)方式。
實(shí)行計(jì)次收費(fèi)，每次按12小時(shí)計(jì)算。
公共停車場、道路臨時(shí)停車泊位原則上應(yīng)實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)為主的計(jì)費(fèi)方式；實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)應(yīng)具備電子計(jì)時(shí)設(shè)置或建立人工計(jì)時(shí)的操作程序。

第九條 實(shí)施機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)必須具備下列條件:
（一）具有合適場地，設(shè)有明顯的車輛通行和停放位置的標(biāo)志和標(biāo)線；
（二）配備專職管理人員進(jìn)行現(xiàn)場管理，負(fù)責(zé)車輛有序行駛、停放和車輛安全，并對停車場所的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，保障正常使用。公共停車場收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)佩戴由公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)識。
（三）建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、安全防范、崗位責(zé)任等規(guī)章制度。

第十條 下列情況之一的，免收機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)：
（一）各類停車場在非營業(yè)時(shí)段；
（二）道路人工值守停車泊位在無人值守期間，道路自動計(jì)費(fèi)停車泊位在規(guī)定的夜間（晚上22：00至第二天早上7：00）或非車流高峰時(shí)段；
（三）進(jìn)入國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間內(nèi)并能提供相關(guān)憑證（如會議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、交費(fèi)票據(jù)等）的車輛；
（四）進(jìn)入住宅小區(qū)不超過一小時(shí)和業(yè)主搬家的車輛；
（五）進(jìn)入未設(shè)置即停即走專用通道的停車場即停即走或停放15分鐘以內(nèi)（含15分鐘，獨(dú)立專業(yè)機(jī)械立體停車樓除外）的車輛，以及夜間在城市道路臨時(shí)停車泊位停放的公共汽車；
（六）執(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和消防車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車、殯葬車；
（七）公共停車場、道路臨時(shí)停車泊位等公共停車場所對持有合法殘疾證件的殘疾人駕駛的車輛；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)費(fèi)的車輛。

第十一條 執(zhí)法部門在執(zhí)行公務(wù)中暫扣違法車輛，在暫扣期間不得向機(jī)動車車主收取或變相收取車輛停放或保管費(fèi)用。

第十二條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車收費(fèi)應(yīng)最大限度保障與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛的停車需求，為盡可能多的群眾辦理業(yè)務(wù)提供方便，同時(shí)要有利于促進(jìn)停車場建設(shè)。
（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車位足夠來往車輛正常停放周轉(zhuǎn)的，不得向與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛收取停車費(fèi)；
（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車位不夠周轉(zhuǎn)的，在保障與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛在辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間內(nèi)免費(fèi)停放的前提下，可對其他停放車輛實(shí)行計(jì)時(shí)累加收費(fèi)。
（三）部分公立醫(yī)院停車位特別緊缺的，為保障急救車輛、搭車就診車輛、短時(shí)招呼探視病人車輛的順利通行，可對超過一定停放時(shí)間的就診車輛，和與辦理公務(wù)及就診無關(guān)車輛實(shí)施收費(fèi)。

第十三條 根據(jù)城市道路交通管理需要，價(jià)格主管部門可會同有關(guān)部門，對特定區(qū)域和路段的機(jī)動車臨時(shí)停車場制定臨時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車場應(yīng)每年在停車場醒目位置向社會公開一次收支情況。
道路臨時(shí)停車泊位的機(jī)動車停放服務(wù)收入應(yīng)全額上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政，專項(xiàng)用于道路臨時(shí)停車泊位管理及公共停車場建設(shè)和維護(hù)。

第十五條 機(jī)動車停放服務(wù)管理者申請實(shí)施屬于政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門提交下列資料：
（一）機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)申請正式文書及填列《機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)申報(bào)（核準(zhǔn)）表》（表格式樣見附件二）；
（二）土地、房屋使用權(quán)屬證明（驗(yàn)原件、存復(fù)印件）；
（三）規(guī)劃總平面圖及停車場庫總平面圖（驗(yàn)原件、存復(fù)印件）；
（四）停車場泊位和監(jiān)控設(shè)施布置圖，以及場地的街道位置示意圖；
（五）停車場經(jīng)營、管理者身份證明（包括工商營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位、非企業(yè)法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、居民身份證等資格證明復(fù)印件）；道路臨時(shí)停車泊位需提供公安交警審批備案的資格證明復(fù)印件；
（六）停車場管理制度；
（七）成本核算、測算情況及其他有關(guān)資料。

第十六條 道路臨時(shí)停車泊位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場憑價(jià)格主管部門核準(zhǔn)的《湖南省服務(wù)價(jià)格登記證》和“機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)申報(bào)（核準(zhǔn)）表”，向當(dāng)?shù)赝壺?cái)政部門辦理票據(jù)領(lǐng)取手續(xù)，收費(fèi)收入納入財(cái)政管理。其他停車場向當(dāng)?shù)氐囟惒块T辦理票據(jù)領(lǐng)取手續(xù)，依法納稅。

第十七條 機(jī)動車停放服務(wù)管理者應(yīng)當(dāng)在停車場入口處和交費(fèi)處醒目位置，按規(guī)定公示機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)有關(guān)內(nèi)容，包括：車型分類、計(jì)費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、監(jiān)督機(jī)關(guān)及價(jià)格舉報(bào)電話“12358”等，方便群眾監(jiān)督。

第十八條 機(jī)動車進(jìn)入停車場，停車場工作人員應(yīng)當(dāng)出具標(biāo)有機(jī)動車牌號、進(jìn)入時(shí)間的記錄牌或卡，機(jī)動車駛離停車場憑牌或卡交費(fèi)，停車場收費(fèi)人員應(yīng)提供合法的專用收費(fèi)票據(jù)。不提供合法收費(fèi)票據(jù)或者超過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，機(jī)動車停放者有權(quán)拒絕交納機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)。

第十九條 機(jī)動車停放服務(wù)管理者對在停車場內(nèi)受到損害或者丟失的停放車輛，應(yīng)當(dāng)協(xié)助機(jī)動車停放者提供相關(guān)證據(jù)。機(jī)動車停放服務(wù)管理者因不履行應(yīng)盡職責(zé)或者因停車場不符合管理規(guī)范而導(dǎo)致機(jī)動車受到損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十條 機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營管理者違反本細(xì)則規(guī)定，機(jī)動車停放者可以向價(jià)格主管部門投訴,價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在接到有關(guān)投訴后及時(shí)依法處理。對沒有取得停車收費(fèi)資格實(shí)施停車收費(fèi)的投訴，價(jià)格主管部門將告知并配合當(dāng)?shù)亟痪块T及時(shí)依法處理。

第二十一條 價(jià)格主管部門未按照本經(jīng)細(xì)則和監(jiān)督機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)的，由上級價(jià)格主管部門或者同級人民政府責(zé)令糾正，并依法對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

第二十二條 本細(xì)則自發(fā)文之日起實(shí)施。與本細(xì)則不相符的以本細(xì)則為準(zhǔn)。        

第二十三條 本細(xì)則各縣（市）可參照執(zhí)行。各縣（市）價(jià)格主管部門也可按管理權(quán)限，根據(jù)本地實(shí)際情況，按照《湖南省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的規(guī)定，制定當(dāng)?shù)貦C(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則。

1.株洲市機(jī)動車停放服務(wù)政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)